让“最可爱的人”成为“最有用的人” ——辽宁打出“组合拳”促进退役军人就业创业纪实
3月初，辽宁省退役军人事务厅会同相关部门制定出台《关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施意见》，从加强师范专业人才培养、拓宽到中小学任教渠道、支持退役军人中小学教师成长和加强组织实施4个方面制定16条指导性、操作性兼备的措施，拓宽了退役军人就业渠道。这是辽宁打出“组合拳”，促进退役军人就业创业的一个生动缩影。 辽宁省是兵员大省、驻军大省，也是优抚大省、安置大省。省委、省政府高度重视退役军人就业创业工作，始终把保障退役军人就业创业作为民生工程、幸福工程，列入全面振兴新突破三年行动方案，多次召开专题会议作出部署、提出要求。近年来，全省各级退役军人事务部门通过出台优惠政策、开展教育培训、拓宽就业渠道、优化创业环境等，累计举办退役军人专场招聘会900余场，吸引用人单位4.1万余个，提供岗位75.8万余个，帮助近6万余人实现就业,促进退役军人从军事人力资源有效转型为经济社会发展的重要力量，让“最可爱的人”成为“最有用的人”。 在政策支持上主动发力—— 加强服务保障 提供优惠政策 在退役军人事务部门和创新创业孵化基地的帮助下，退役军人刘继军创立辽宁裕禾农业科技发展有限公司，自主研发的“水稻湿式覆膜直播技术”，获得第二届全国退役军人创业创新大赛三等奖。在辽宁，像刘继军这样实现高质量就业创业的退役军人还有很多。 织牢织密政策“保障网”，让退役军人就业创业“饭碗”端得更稳。近年来，辽宁省退役军人事务厅会同有关部门结合实际制发《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》《关于进一步促进自主就业退役军人就业创业工作的若干意见》《辽宁省退役军人就业创业导师管理办法》等配套措施和政策性文件20余件，为退役军人就业创业提供金融、税收、培训及招录等方面政策支持。 与此同时，建立部门协作机制和政企合作机制，主动加强与军民融合、教育、公安、财政、人力资源社会保障、国资委和工商联等部门的沟通协调，推广与大型企业签约合作模式，搭建供需对接服务平台，为退役军人高质量就业创业提供服务保障。2022年，联合省税务局开展税费优惠政策直播活动，对退役军人就业创业税收优惠政策进行解读答疑，吸引14.8万人在线观看、参与互动。 加强服务保障，提供优惠政策。退役士兵卜晓峰经营的水果超市在准备扩大规模时，出现了资金缺口。在了解到阜新市退役军人创业贷款政策后他提出申请，邮储银行为给他下拨了10万元的信用贷款。有了这笔救急款，卜晓峰不仅及时扩大了店面规模，还带动3名退役士兵实现就业。目前，全省军创企业享受税费减免近50亿元。 在提升能力上持续加力—— 先入校回炉 再就业创业 “班上有20多名退役军人，学到的技能都很实用，培训结束后，学校还会帮我们推荐工作。”退役军人、阜新市某室内设计公司员工刘越说，在学校的帮助下，他顺利找到了现在的工作。 28岁的刘越曾当兵5年，2021年9月退役后回到老家阜新，开始不知该从事什么职业。这时，刘越看到政府为退役军人提供了多种职业技能培训的选项，于是决定报名试试。 来到阜新市联宇职业培训学校，刘越参加了计算机方面的免费培训。辽宁结合退役军人实际和就业愿望，推行适应性、综合性培训，推动各地对接共享优质教育培训资源，退役军人可凭退役证件自主选择在省内参加免费职业技能培训。 提高就业创业，能力尤为关键。近年来，辽宁省退役军人事务厅指导各市（地）采用“互联网+培训”等多种教学手段开展自主就业退役士兵适应性培训，落实“全员覆盖、即退即训”的要求。将退役军人纳入国家终身职业技能培训体系，贯彻落实《“技能辽宁行动”实施方案》，定期公布退役军人培训机构目录，大力推广“订单式”“定岗式”“定向式”培训模式，特别是无人机驾驶及植保操作、5G通信技术、新媒体技术等新兴产业培训项目，并根据沿海产业需求开展海上特殊工种培训。 “先入校回炉，再就业创业”。立足省内产业特点，紧紧围绕航空装备、高技术船舶及海工装备、高档数控机床、集成电路装备、能源装备等重点产业需求，开展就业推荐、职业指导、提升职业技能，引导更多退役军人进入高职院校学习。 近年来，全省退役军人事务部门累计为2.7万余人次开展适应性培训，组织7300余名退役军人参加职业技能培训，完成19万余名退役军人身份审核工作，帮助11万余名自主就业退役士兵步入院校深造学习。1月份，辽宁省退役军人事务厅主动与省教育厅、省征兵办协商解决春冬季退役大学生士兵专升本报名时间问题，确保退役士兵第一时间享受学历提升待遇。 在创造条件上聚焦用力—— 优化创业环境 释放创新潜能 2020年11月，盘锦供电公司输电检修一班班长陈志恒所在的工作室被命名为“陈恒志退役军人创新工作室”。他带领团队研发的新型220千伏等电“绝缘绳桥”，改变了国内带电作业人员进入电场的方式，缩短了作业时间，提高了安全系数。 命名创新工作室引领创业新风，辽宁省退役军人事务厅联合省总工会开展退役军人职工创新工作室评选，对脱颖而出的50家创新工作室以退役军人姓名冠名,支持资金500万元。以优秀退役军人创业者命名工作室，在退役军人群体中产生良好导向作用，先后助力研发创新成果200余个，发明专利140余个，成果转化70余个，创造经济效益2亿余元。 优化创业环境，释放创新潜能。近年来，辽宁省创建省级创业孵化基地21家、就业创业园地19家，退役军人创办的农民专业合作社4200余家、个体工商户12万余家、企业5.3万余家，带动20余万名退役军人实现就业。3年来，退役军人张铭怀创办的公司，共吸收300余名退役军人就业，创新潜能得到充分释放。 省退役军人事务厅连续两年组织退役军人创业创新大赛，激发退役军人参与“双创”热情。举办首届辽宁省退役军人创业创新成果展，全省88家退役军人创办的企业参展，涵盖新兴产业、传统产业及生活服务业等领域300余种产品。选聘首批85名辽宁省退役军人就业创业导师，举办颁发聘书仪式和创业创新经验交流活动，激励和动员全省更多退役军人积极投身创业大潮、勇立创新潮头。 如今，“创新”“创业”，不仅成为辽沈大地很多退役军人挂在嘴边的热词，也成为他们实实在在的行动。
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